Un plan de rupture avec la Russie. Comment l'Europe se prépare à hiverner sans gaz russe

Un plan de rupture avec la Russie. Comment l'Europe se prépare à hiverner sans gaz russe

14.09.2022 0 Par admin
  • Oleksiy Kalmykov
  • Bbc

La centrale électrique au charbon de Petershagen, en Allemagne, fonctionne à nouveau

Crédit photo : EPA

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La centrale électrique au charbon de Petershagen, en Allemagne, fonctionne à nouveau

L’Union européenne est déterminée à abandonner les ressources énergétiques russes car elle estime que Vladimir Poutine en a fait un outil de guerre économique contre l’Europe. Ce n’est ni facile ni coûteux, et aujourd’hui l’UE a présenté un nouveau plan : comment survivre à l’hiver dans les conditions d’un blocus gazier et où trouver de l’argent pour soutenir la population et les entreprises.

La plus grande crise énergétique de l’UE au cours du dernier demi-siècle a déjà coûté à la deuxième économie mondiale plus d’un demi-billion d’euros. L’hiver n’a pas encore commencé, la saison de chauffage est en avance et les prix du gaz sont dix fois plus élevés que l’an dernier.

Poutine est à blâmer, chef confiante de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.

« La Russie manipule activement le marché de l’énergie. La Russie n’a pas seulement mené une guerre contre l’Ukraine. C’est aussi une guerre contre notre énergie, notre économie, notre valeurs et notre avenir. » .

Cette confrontation demandera patience et solidarité de la part des 27 pays de l’UE. Le nouveau plan annoncé par la Commission européenne vise à les renforcer. Et puis la victoire est garantie, von der Leyen en est sûr.

« Poutine perdra. Et l’Ukraine et l’Europe gagneront », a-t-elle dit et promis un soutien inconditionnel à l’Ukraine, et de la rigueur au Kremlin.

« Les sanctions resteront. L’heure est à la détermination, pas aux concessions. »

Victoire à tout prix

Cet été, l’Europe s’est rendu compte que Poutine était passé à l’offensive dans la guerre énergétique que le Kremlin mène contre l’UE depuis plus d’un an.

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« Nous ne gèlerons pas pour votre profit. » Une manifestation contre la politique énergétique du gouvernement en Allemagne le 5 septembre 2022

En mai, l’approvisionnement en gaz russe avait diminué de moitié par rapport aux pics d’il y a trois ans, à 250 millions de mètres cubes par jour. Et déjà début juillet, il est tombé à un creux historique inférieur à 80 millions, lorsque Gazprom a fermé le pipeline principal « Nord Stream » – d’abord pour la prévention, puis tout à fait.

L’Europe a commencé à la hâte à se préparer à un blocus complet du gaz et à rédiger des plans d’urgence : comment survivre sans les vecteurs énergétiques russes. Le premier est déjà apparu en juillet. Elle était liée à l’accumulation de gaz avant l’hiver.

Von der Leyen a annoncé le deuxième plan aujourd’hui. Il s’agit de savoir comment économiser l’électricité et comment redistribuer les bénéfices excédentaires des sociétés énergétiques pour soutenir la population et les entreprises souffrant des prix records de la lumière et de la chaleur.

Le plan d’été de la Commission européenne comportait trois points principaux :

  • trouver des fournisseurs alternatifs de pétrole, de gaz et de charbon ;
  • économiser du gaz pour remplir le stockage de 80 % d’ici octobre ;
  • ne lésinez pas sur les investissements dans les nouvelles énergies.

L’UE a réussi à faire des progrès dans la résolution de ces trois problèmes, bien qu’à un coût élevé.

Avant l’invasion de l’Ukraine, la Russie était le principal fournisseur de ressources énergétiques de l’Europe, qui dépend à près de 60 % des importations. Le pétrole, les produits pétroliers, le gaz et le charbon russes couvraient près de 25 % de la consommation européenne, et la part du gaz était particulièrement élevée – jusqu’à 40 %.

La Norvège fournit désormais à l’UE plus de gaz que la Russie, et la part de Gazprom sur le marché européen est passée de 40% à 9%, se vante le chef de la Commission européenne.

Tout s’est bien passé du côté des stockages : l’objectif de les remplir à 80 % au 1er octobre a été dépassé – le capteur affiche déjà 84 %.

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« Poutine perdra. Et l’Ukraine et l’Europe gagneront », déclare Ursula von der Leyen

Nous avons dû payer cher l’espoir de survivre à l’hiver sans arrêt des ventilateurs. Seuls 19 pays de la zone euro dépenseront 500 milliards d’euros supplémentaires en achats de gaz cette année, ce qui les privera de plus de 2% de croissance économique, selon les économistes de Bloomberg. Et si l’hiver s’avère froid et que l’Europe ne s’accorde pas sur une approche solidaire pour lutter contre la crise, les pertes seront deux fois plus importantes.

Cette facture est en partie payée par la population et les entreprises, mais elles ne pourraient pas supporter une multiplication par 10 des prix sans des faillites massives voire des bouleversements sociaux. Par conséquent, les autorités sont intervenues avec des subventions, c’est-à-dire qu’elles ont en fait payé l’essentiel de cette facture avec l’argent des contribuables, y compris les futurs, puisque l’essentiel a été emprunté.

L’hiver n’a pas encore commencé et les coûts budgétaires pour lutter contre la crise énergétique dans l’UE ont déjà dépassé les 350 milliards d’euros. La Grande-Bretagne, qui a quitté l’union, n’est pas loin derrière et a récemment approuvé un plan de soutien étatique sans précédent qui coûtera au moins 150 milliards de livres sur les deux prochaines années.

« La dépendance vis-à-vis des ressources énergétiques russes nous coûte très, très cher, a déclaré von der Leyen mercredi. Nous devons nous débarrasser de cette dépendance. Nous sommes obligés de remplacer la Russie par des fournisseurs fiables tels que les États-Unis, la Norvège, l’Algérie et les autres. »

Le nouveau plan de la Commission européenne devrait résoudre trois problèmes : comment réduire la consommation d’électricité, comment contrôler les prix et où trouver de l’argent pour soutenir la population et les entreprises.

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L’Europe économise déjà sur l’éclairage. La porte de Brandebourg à Berlin sans l’éclairage habituel

Toutes les propositions initiales des responsables bruxellois n’ont pas été acceptées par les autorités des 27 pays du bloc, von der Leyen s’est donc limitée à celles qui ont été généralement approuvées par les ministres de l’énergie la semaine dernière. Il y en a trois.

  • Instaurer une taxe sur les bénéfices excédentaires des entreprises énergétiques , ou « contribution de solidarité ». Ils ont gagné cinq fois plus que d’habitude, mais pas grâce à l’intelligence ou au courage des stratèges commerciaux, mais simplement parce que Poutine a d’abord mis l’Europe sous ration de gaz, puis a déclenché une guerre contre l’Ukraine, pour laquelle la Russie a été sanctionnée.
  • Introduire des restrictions tarifaires sur l’électricité produite non à partir de gaz : nucléaire et renouvelable. Ces producteurs ne dépensent pas en gaz, le coût de leur énergie est faible et ils la vendent aux prix exorbitants des centrales à gaz, car le marché est général.
  • Obliger chacun à réduire sa consommation d’électricité pendant les heures de pointe et de charge . Combien et qui exactement devrait réduire la consommation devrait également être précisé plus tard.

Les autorités des pays de l’UE ont l’intention de distribuer 140 milliards d’euros collectés sous forme d’impôts aux citoyens les moins protégés socialement et de subventionner les factures d’électricité et de gaz des entreprises, hôpitaux et écoles d’importance critique. On ne sait pas ce que sera la taxe – il n’y a qu’une idée soutenue en principe de retirer environ un tiers des bénéfices excédentaires au Trésor public.

La menace de Poutine a fonctionné

Le nouveau plan ne comprenait pas la proposition la plus radicale – introduire des restrictions de prix sur le gaz russe.

Dès que von der Leyen a lancé l’idée, Poutine a qualifié la proposition d’acheter de l’énergie à la Russie uniquement à un prix prédéterminé et limité de « décision absolument stupide » et a menacé de couper le gaz et tout le reste.

« En général, nous ne fournirons rien si cela est contraire à nos intérêts, en l’occurrence économiques. Nous ne fournirons pas de gaz, de pétrole, de charbon ou de mazout, nous ne fournirons rien », a déclaré Poutine, qui a réaffirmé qu’il était sûr : L’Europe n’a nulle part où aller.

« Ceux qui nous imposent quelque chose sont mal placés aujourd’hui pour nous dicter leur volonté. Qu’ils reviennent à la raison », a-t-il déclaré.

En conséquence, non seulement la Hongrie, la Slovaquie et l’Autriche, dépendantes des approvisionnements russes, mais aussi l’Allemagne, les Pays-Bas et le Danemark se sont opposés à la proposition d’introduire des restrictions.

Dans une telle situation, la Commission européenne – en fait, le gouvernement de l’UE – n’a pas inclus de restrictions dans le plan, car avant de devenir des lois et des règlements, il doit d’abord être approuvé par le Parlement européen, puis par les 27 pays du bloc , chacun disposant d’un droit de veto.

Les ministres de l’énergie peuvent encore accepter une telle restriction – bien que peu y croient – lors d’une réunion le 30 septembre, un jour avant la discussion du plan de la Commission européenne au Parlement européen.

Mais même sans cela, le nouveau paquet de mesures anti-crise est une réussite pour l’UE, puisque les divergences portent sur les détails, mais pas sur le cours général du divorce avec la Russie, selon le professeur Midge Rahman, expert en affaires européennes à la Groupe Eurasie.

« L’époque de la Russie en tant que principal fournisseur de ressources énergétiques de l’Europe touche à sa fin », est-il confiant.

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