N'est-il vraiment pas possible de quitter son lieu de résidence sans l'autorisation du Commissariat militaire ?

N'est-il vraiment pas possible de quitter son lieu de résidence sans l'autorisation du Commissariat militaire ?

05.07.2022 0 Par admin
  • Oleg Chernych
  • BBC Nouvelles Ukraine

soldat

Auteur de la photo, Unian

Légende des photos,

Les Ukrainiens devront peut-être se rendre plus souvent dans les commissariats militaires

Tous les conscrits et conscrits doivent obtenir l’autorisation de changer de lieu de séjour, a annoncé le 5 juillet l’état-major général des forces armées ukrainiennes. Le commandant en chef des forces armées ukrainiennes Valery Zaluzhnyi a ajouté : « Je vous le rappelle, la guerre continue. Votre pays a besoin de vous ! ».

Début juillet, ce qui semblait être une lettre du général Zaluzhnyi a commencé à circuler sur les réseaux sociaux et les médias ukrainiens, dans laquelle il rend compte de la procédure mise au point par l’état-major général pour délivrer des permis aux Ukrainiens qui souhaitent changer de lieu de résidence. résidence. Dans l’après-midi du 4 juillet, Oleksandr Fedienko, membre de la Verkhovna Rada de « Serviteur du peuple », a posté la même lettre sur sa chaîne Telegram. Le lendemain, Zaluzhny et l’état-major général des forces armées ont confirmé l’authenticité du document.

La nouvelle de la restriction effective de la libre circulation des Ukrainiens, principalement des hommes en âge de conscription, a eu un effet explosif sur les réseaux sociaux. Certains politiciens, notamment du parti pro-gouvernemental, ont déjà commencé à déclarer que cette interdiction enterrera l’économie ukrainienne déjà faible pendant la guerre.

L’auteur de la photo est l’ état-major général des forces armées ukrainiennes

Légende des photos,

Zaluzhnyi a tenté d’expliquer les nouvelles règles anciennes de comptabilisation des conscrits. À en juger par les réactions sur les réseaux sociaux, cela ne s’est pas très bien passé.

Ancienne et nouvelle interdiction

Dans le même temps, il convient de noter que la norme de résonance n’est pas du tout nouvelle. Il a plus de 30 ans, car il figurait dans la première édition de la loi « Sur le service militaire et le service militaire », adoptée en 1992.

Selon elle, pendant la guerre « il est interdit de quitter le lieu de résidence » des conscrits (il s’agit des personnes affectées aux postes de conscription), des conscrits (citoyens qui sont dans la réserve des forces armées) et des réservistes (servant dans l’armée réserve) sans l’autorisation du chef du commissariat militaire compétent, qui sont désormais appelés centres territoriaux de recrutement et d’accompagnement social (TCC).

Cette norme était « morte » depuis longtemps, car il n’y avait pas de procédure pour sa mise en œuvre, explique l’avocate Maria Zvyagintseva de l’organisation « Legal Hundred » à BBC News Ukraine. Cette ONG fournit des services juridiques aux militaires.

Elle se souvient de sa pratique d’un seul cas où un militaire a reçu l’autorisation de changer de lieu de résidence du commissariat militaire, mais là, on lui a dit qu’il n’était nécessaire que de traverser la frontière de l’État. Bien que la loi fasse référence à tout changement de résidence, y compris à l’intérieur des frontières de l’Ukraine.

« Cette règle était en vigueur, mais, en fait, la TCC ne l’a pas appliquée activement. Parce qu’il y avait une règle, mais il n’y avait pas d’ordre pour l’appliquer », explique l’avocat.

Maintenant, comme on l’a appris, le 28 juin, l’état-major général a élaboré la procédure de mise en œuvre de cette norme « ancienne-nouvelle ». Selon elle, pendant la mobilisation ou en temps de guerre, les conscrits (appelés militaires, réservistes) doivent obtenir l’autorisation du chef du TCC pour quitter leur lieu de résidence (séjour).

Il peut accorder une telle autorisation pour une durée maximale d’un an à un conscrit qui a le droit de surseoir (dans le cadre d’études, de la grossesse de sa femme, de l’éducation indépendante d’un enfant mineur, etc.). Un conscrit peut obtenir l’autorisation de quitter son lieu de résidence pendant 30 jours s’il a d’autres « bonnes raisons » (décès de proches, maladie, situation familiale).

Les appelés et les réservistes peuvent obtenir l’autorisation de quitter leur lieu de séjour pendant un an s’ils sont inaptes au service militaire en raison de leur état de santé, élèvent seuls un enfant ou ont trois enfants mineurs ou plus. Pendant 30 jours, les citoyens qui sont réservés par des organismes ou des entreprises de l’État, ou qui ont d’autres « bonnes raisons » peuvent obtenir un permis.

Le général Zaluzhnyi souligne qu’il n’y a pas eu d’instructions du commandement militaire pour « entraver la circulation des personnes dans les jours à venir ». Dans le même temps, il déclare que tous ceux qui ne sont toujours pas enregistrés ou qui n’ont pas renouvelé leur enregistrement militaire doivent le faire. Ceux qui envisagent de voyager « hors de leurs districts et régions » doivent obtenir un permis du TCC.

Chaos dans les Comités militaires

Le principal problème peut provenir du fait que les centres de recrutement, qui sont d’anciens commissaires militaires, ont un nombre d’employés assez limité et un régime de travail encore « plus limité ».

Auteur de la photo, Unian

Légende des photos,

Les centres de picking ont des moyens assez limités. Leur horaire de travail est également difficile à qualifier de « pratique » pour les citoyens

Bien que la plupart d’entre eux travaillent formellement 5 jours par semaine de 9h00 à 18h00, les citoyens n’y sont admis que 4 heures (de 9h00 à 13h00) et uniquement les mardis et jeudis. Cela peut en effet entraîner de longues files d’attente parmi ceux qui souhaitent obtenir un permis de sortie, par exemple, pour travailler dans un centre régional voisin.

Cette circonstance a déjà bouleversé les Ukrainiens sur les réseaux sociaux.

« En une seule journée, j’ai déjà traversé 12 unités administratives et territoriales, et ce n’est pas une soirée. Je peux imaginer combien d’amendes le Comité militaire d’Obolon va m’imposer », a plaisanté le volontaire et ex-militaire Timofey Zlatkin sur Facebook.

L’humoriste Anton Timochenko note sarcastiquement que « les Ukrainiens ne pourront pas quitter leur zone de confort sans l’autorisation du Commissariat militaire ».

Et le chef du projet StopFake, Yevhen Fedchenko, qualifie les actions de l’état-major général des forces armées de « balle dans le pied communicative ». « Les propagandistes russes sont en fête – un sujet si merveilleux leur a été lancé – là, par exemple, ils seront désormais heureux de comparer l’Ukraine à la RPD et à leur mobilisation forcée », note-t-il.

Le correspondant militaire Stas Kozlyuk prédit une charge de travail excessive des commissariats militaires avec la délivrance de milliers de certificats. « J’ai déjà imaginé comment les files d’attente de ceux qui doivent obtenir un permis papier pour se rendre dans la région voisine se rassembleront à partir de 4 heures du matin. Et comment les places dans ces files d’attente seront vendues. »

La représentante de « Yursotna » Maria Zvyagintseva convient que le fardeau de TCC augmentera plusieurs fois. Mais seule la pratique montrera si elle sera critique.

« C’est un fait que les centres de cueillette territoriaux auront plus de travail, et cela prendra du temps et des efforts. Mais s’ils seront réellement surchargés de travail – c’est difficile à dire maintenant », souligne-t-elle.

Insatisfait des innovations dans le corps des adjoints également. Une source de la BBC au sein du comité de la sécurité nationale et de la défense a déclaré que cette question avait été discutée aujourd’hui lors d’une réunion urgente au ministère de la Défense. « Il est possible qu’il y ait des changements dans la législation », a déclaré l’interlocuteur à propos de ses résultats.

Roksolana Pidlasa, députée du « Serviteur du peuple » et chef adjointe du comité économique, parle également des modifications obligatoires de la loi. Elle qualifie la décision de l’état-major général d' »absurdité qui va provoquer une explosion sociale et l’effondrement de l’économie ».

Mais son collègue Oleksandr Fedienko ne voit aucun problème. « Les militaires doivent comprendre la disponibilité des hommes dans telle ou telle région. C’est une situation normale. Si, par exemple, l’ennemi se déplace d’autres frontières, ils doivent comprendre de combien d’hommes ils disposent dans leur région afin de les mobiliser. . Et ça c’est normal », a-t-il expliqué sur la chaîne 24.

Les questions non résolues

« Nous n’en avons pas encore entendu parler, quel genre de chose est-ce? Nous ne donnons aucune attestation de départ et nous ne les connaissons pas encore », a déclaré le responsable d’un des centres de rassemblement de la région du Centre. du pays s’est demandé lors d’une conversation avec BBC News Ukraine.

Auteur de la photo, Unian

Légende des photos,

La mobilisation et la loi martiale en Ukraine dureront au moins jusqu’au 23 août. À l’heure actuelle, le mouvement des conscrits et des conscrits entre les régions est limité

Et il n’est pas seul dans sa confusion. Les avocats militaires et professionnels dénoncent également des lacunes importantes dans la procédure adoptée pour la délivrance des permis de circulation.

Par exemple, on ne sait pas exactement ce que signifie l’expression « quitter son lieu de résidence » – s’il s’agit d’un départ à long terme de sa ville, de son district, de sa région ou d’un départ général du pays.

Dans son document, l’état-major général indique que le « lieu de séjour » d’un citoyen est indiqué dans son certificat d’enregistrement, qui est délivré aux citoyens dans les commissariats militaires lors de l’enregistrement. J’y écris généralement l’adresse où le citoyen est enregistré.

L’avocate Zvyagintseva dit qu’interpréter le « lieu de résidence » uniquement comme un appartement ou une maison où vit une personne est trop étroit et illogique. « Aucune interprétation ne peut être aussi étroite. Peut-être que quelqu’un veut juste intimider les conscrits », admet-elle.

Dans la soirée du 5 juillet, Oleksandr Khlys, un représentant du département principal du personnel de l’état-major général des forces armées ukrainiennes, a précisé que nous parlions du transfert de citoyens entre les régions.

« Si dans les limites de la région – (permis, – Ed.) n’est pas nécessaire. Si dans les limites de la ville de Kiev et de la région de Kiev – ce n’est pas non plus nécessaire. Si une personne quitte les limites de la région, il doit venir à la tête du TCC, clarifier ses données et obtenir une telle autorisation », a-t-il déclaré sur les ondes du téléthon national.

De plus, la question de la responsabilité et du contrôle n’est pas réglée. Que se passera-t-il si une personne voyage à travers le pays sans l’autorisation du commissaire militaire, qui la surveillera ? Le représentant de la « Cent légale » assure qu’il ne peut y avoir d’amendes pour les citoyens.

« Si la responsabilité administrative a été assumée pour cela, alors cela aurait dû être mentionné dans le code des infractions administratives, explique-t-elle. Tant que les modifications ne sont pas apportées au code, nous ne pouvons pas parler d’amendes ou de travaux d’intérêt général, cela ne peut pas être appliqué ».  »

Dans le même temps, l’avocat assure que les forces de l’ordre auront parfaitement le droit de vérifier les certificats, par exemple aux points de contrôle. Mais encore une fois, une explication est nécessaire de la part du commandement militaire, que faire de ceux qui, pour de bonnes raisons, n’ont pas pu obtenir de certificat ou n’ont tout simplement pas eu le temps de le délivrer.

« Nous vous demandons de comprendre les mesures réglementaires dictées par les lois ukrainiennes, les conditions de la loi martiale et la conduite de la guerre », a répondu l’état-major général des forces armées ukrainiennes à toutes les objections jusqu’à présent.

Voulez-vous recevoir les nouvelles les plus importantes dans le messager? Abonnez-vous à notre Telegram ou Viber !