Le régime des visas pour les citoyens russes est entré en vigueur. Comment ça fonctionne

Le régime des visas pour les citoyens russes est entré en vigueur. Comment ça fonctionne

01.07.2022 0 Par admin
  • Vitaly Chervonenko
  • BBC Nouvelles Ukraine

passeports

Photo par UNIAN

Le 1er juillet, le régime des visas pour les citoyens de la Fédération de Russie est entré en vigueur en Ukraine. Deux semaines plus tôt, le gouvernement avait approuvé la décision à la demande du président Volodymyr Zelensky.

L’Ukraine a progressivement rendu plus difficile l’entrée des Russes depuis l’annexion de la Crimée et le début de la guerre dans le Donbass en 2014.

Au départ, au lieu d’un passeport national, ils ont commencé à exiger un passeport étranger, les Russes ont été soigneusement contrôlés à la frontière, mais l’Ukraine n’a pas osé introduire de visas avant l’invasion à grande échelle.

Et le 17 juin, le gouvernement, à la demande du président, a abrogé l’accord intergouvernemental sur les voyages sans visa depuis 1997, ainsi que suspendu l’accord de 2011 sur la simplification du trafic dans les zones frontalières de la Russie et de l’Ukraine.

Après le 24 février, il était déjà assez difficile pour les Russes d’entrer légalement en Ukraine, d’autant plus que tous les points de contrôle terrestres avec la Russie et la Biélorussie étaient officiellement fermés.

Désormais, comme BBC News Ukraine l’a appris, les citoyens russes doivent passer par un chemin très difficile pour entrer légalement en Ukraine.

Quelles sont les exceptions pour les Russes, comment et où peuvent-ils obtenir un visa ukrainien, combien cela coûte-t-il et seront-ils autorisés à traverser la frontière avec tous les documents ?

Auteur de la photo, Administration d’État de la ville de Kiev

Légende de la photo,

La guerre a incité l’Ukraine à introduire un régime de visas avec la Russie

Où et comment obtenir un visa

« Nous rompons enfin tous les liens avec la Russie. Afin de contrer les menaces sans précédent à la sécurité nationale, à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de notre État », a plaidé le 17 juin le Premier ministre Denis Shmygal.

Le temps de préparation a été accordé à deux semaines, il n’est donc pas surprenant que les détails du début du régime des visas aient été convenus à la volée.

« Depuis le tout début de la guerre à grande échelle, le ministère des Affaires étrangères a été favorable à un régime de visas avec la Russie. Nous sommes prêts à mettre en œuvre la décision du 1er juillet, nous avons les capacités techniques », a déclaré le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Oleg Nikolenko. BBC News Ukraine.

Mais l’ambassade et le consulat d’Ukraine en Russie sont fermés depuis le début de l’invasion.

Quelques jours après la décision du gouvernement, le ministère des Affaires étrangères a indiqué que les citoyens russes en Russie même pourraient s’adresser aux centres d’un prestataire de services externe pour les visas ukrainiens.

Il est courant pour de nombreux pays d’externaliser les visas.

L’Ukraine a maintenant identifié VFS Global comme opérateur international pour accepter les documents dans huit villes russes.

Il s’agit de Moscou, Saint-Pétersbourg, Ekaterinbourg, Kaliningrad, Kazan, Novossibirsk, Rostov-sur-le-Don et Samara.

« Ces demandes de visa seront traitées par les missions diplomatiques ukrainiennes dans les pays tiers en coopération avec les autorités ukrainiennes compétentes », a expliqué le ministère des Affaires étrangères sur le travail de ce programme.

Cependant, une telle procédure ne fonctionnera pas, car VFS Global a fermé le travail de ses centres de visas en Russie en raison de la guerre du 16 mars.

On ne sait pas quand il ouvrira.

BBC News Ukraine a demandé à VFS Global s’il serait en mesure de fournir des services de visa ukrainiens dans des centres fermés en Russie. Ils ont répondu qu ‘ »ils n’ont aucune mise à jour sur leur travail pour le moment ». C’est-à-dire qu’ils sont toujours fermés.

Le Ministère ukrainien des affaires étrangères est conscient de cette situation.

« Nous avons parlé avec cette société, qui s’occupe des visas. Dès qu’elle aura la possibilité d’opérer, elle traitera ces problèmes. Lorsque cela sera possible, la soumission de documents fonctionnera en Russie via ce fournisseur de services externe indépendant », a expliqué Nikolenko. .

Un autre moyen – actuellement le seul – pour les Russes d’obtenir un visa est de se rendre à l’étranger.

« Les citoyens de la Fédération de Russie qui se trouvent sur le territoire de pays tiers peuvent demander des visas étrangers aux missions diplomatiques étrangères de l’Ukraine dans ces pays », a annoncé le ministère des Affaires étrangères.

Photo de Reuters

Vous pouvez également vous adresser aux centres de visas de ces pays.

Autrement dit, les Russes doivent se rendre, par exemple, en Estonie, en Pologne, en Moldavie ou dans un autre pays pour obtenir un visa ukrainien. Et y faire une demande de visa.

Le département des visas du service consulaire du ministère des Affaires étrangères a déclaré à la BBC que les Russes pourront obtenir des visas dans les ambassades ukrainiennes dans d’autres pays sur une base générale avec le paquet habituel de documents.

Avec le coût habituel des services consulaires – 65 $.

Ils doivent délivrer des types de visas standard – transit « B », « C » à court terme et « D » à long terme.

Le transit vous permet de rester en Ukraine pendant 5 jours, à court terme – 90 jours pendant six mois (il peut y avoir une entrée ou plusieurs entrées), ainsi qu’à long terme pour les futurs permis de séjour.

Les Russes ne pourront pas obtenir de visas électroniques dans le cadre de la procédure simplifiée et avec des frais beaucoup plus bas, a précisé Oleg Nikolenko.

Cependant, lors d’une conversation avec la BBC à l’ambassade d’Ukraine en Estonie, ils ont déclaré qu’au 27 juin, aucune instruction ou instruction sur les visas pour les Russes n’avait été reçue. Et les Russes ne leur ont pas encore demandé de visa.

Inspection approfondie

Oleg Nikolenko prédit que la question de la délivrance de visas aux Russes sera abordée avec beaucoup de prudence.

« Bien qu’il y ait une procédure de visa standard pour les Russes, il y aura bien sûr une inspection plus approfondie. Nous comprenons que nous sommes dans un état de guerre à grande échelle, leurs citoyens se battent sur le territoire de l’Ukraine », a déclaré Nikolenko.

La vérification des demandes de visa des Russes sera effectuée avec un soin extrême, des spécialistes d’autres services de l’Etat seront impliqués, a-t-il ajouté.

Le ministère des Affaires étrangères a déclaré avoir transféré des employés de consulats fermés en Russie vers des pays voisins, où un afflux de visas est actuellement attendu.

Par conséquent, la direction consulaire y est renforcée, souligne Nikolenko.

Malgré la guerre, il prédit que, compte tenu des relations des gens, les Russes demanderont des visas.

« Il y a déjà des demandes de visas, mais elles sont peu nombreuses. Après le 1er juillet, le tableau sera plus clair et il y aura des statistiques », a prédit Oleg Nikolenko.

Auteur de la photo, ZSU

Qui et où passeront les gardes-frontières

Le ministère des Affaires étrangères de l’Ukraine déclare clairement que la présence d’un visa ne garantit en aucun cas l’entrée des citoyens russes. Les gardes-frontières examineront chaque cas.

Selon plusieurs citoyens russes avec lesquels la BBC s’est entretenue, après le 24 février, il était difficile pour les Russes de prouver leur intention de visiter l’Ukraine, même avec un permis de séjour.

Il faudra justifier du but du voyage à la frontière et en présence d’un visa.

Dans une interview accordée à BBC News Ukraine, Andriy Demchenko, porte-parole du service des frontières, a expliqué qu’ils étaient prêts à vérifier les visas et à avoir accès à toutes les bases de données nécessaires.

Il a rappelé que depuis l’invasion, tous les points de contrôle à la frontière avec la Russie et la Biélorussie ont été officiellement fermés.

Par conséquent, les Russes ne peuvent entrer que depuis l’UE ou la Moldavie (à l’exception du « segment transnistrien » de la frontière, où les points de contrôle ont également été fermés).

L’année dernière, les Russes sont entrés en Ukraine 500 000 fois, et après le 24 février, le flux « a considérablement diminué », a déclaré Demchenko.

« Puisqu’ils sont citoyens du pays agresseur, l’inspection est intensifiée, comme elle le sera après l’introduction du régime des visas », a déclaré Demchenko.

Photo par UNIAN

Ces derniers mois, cette vérification s’est accompagnée d’un long entretien et même d’un examen des réseaux sociaux d’une personne, disent certains Russes récemment entrés.

Les gardes-frontières rappellent que pour traverser la frontière, les Russes doivent présenter un visa, un passeport, aucune interdiction d’entrée, un soutien financier pour leur séjour et, surtout, prouver le but de la visite.

« S’il n’y a pas au moins un point, il y aura un refus », a déclaré Demchenko.

Selon lui, les Russes qui ont un permis de séjour en Ukraine ne seront pas tenus d’avoir un visa. « Mais un visa et un permis ne garantissent pas l’entrée », souligne Andriy Demchenko.

À la demande de BBC News Ukraine, le Service national des migrations n’a pas été en mesure de fournir des informations sur le nombre de citoyens russes actuellement titulaires d’un permis de séjour en Ukraine.

La mission est-elle presque impossible ?

En raison de la guerre et de causes connexes, de nombreux Russes qui vivent en Ukraine depuis longtemps peuvent voir leur permis de séjour expiré. Le SBGS indique que de tels documents seront considérés comme invalides. Il leur sera impossible d’entrer.

À moins que le gouvernement n’approuve certaines précisions supplémentaires, qui font actuellement défaut.

Olena Yurkina, avocate et experte à la Free Russia Foundation, a déclaré à BBC News Ukraine que pendant presque toute la guerre depuis le 24 février, le service des migrations n’a pas prolongé les permis de séjour temporaires pour les Russes.

C’est pourquoi de nombreuses personnes qui vivent en Ukraine depuis des années ont maintenant des problèmes – leurs certificats ont expiré au printemps, selon Yurkina, ils sont condamnés à une amende et sont autorisés à quitter l’Ukraine. Avec un tel tampon, un visa sera difficile à obtenir, prédisent les militants des droits de l’homme.

Yurkina se plaint que des personnes sont en fait expulsées d’Ukraine après de nombreuses années de vie.

De plus, les militants des droits de l’homme soulignent qu’après le 24 février, même les Russes qui ont des permis de séjour valides se voient refuser l’entrée en masse.

On espère maintenant que l’introduction d’un régime de visas pourra rendre le processus d’entrée en Ukraine plus transparent pour les Russes.

« Si un mécanisme transparent de délivrance des visas fonctionnait et qu’une personne recevant un visa aurait une base d’entrée, ce serait bien », a déclaré Olena Yurkina, même si elle n’y croit pas vraiment.

Selon elle, de nombreux citoyens russes veulent venir s’occuper de leurs parents ou pour d’autres raisons, mais ne peuvent pas entrer. La question de savoir si les visas aideront est ouverte.

Et autre nuance importante, pour obtenir des visas dans les pays de l’UE, les Russes doivent d’abord obtenir un visa Schengen. Ou allez les faire à travers le Kazakhstan, la Moldavie, un autre pays de la CEI.

Étant donné qu’il est possible d’entrer en Ukraine uniquement depuis l’UE et la Moldavie, seule la route moldave ne nécessitera pas de visa Schengen supplémentaire.

Par conséquent, pour les Russes, obtenir un visa ukrainien ne sera certainement pas une tâche facile – une mission presque impossible.

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