L'Occident en aura-t-il assez d'aider l'Ukraine ?

L'Occident en aura-t-il assez d'aider l'Ukraine ?

02.06.2022 0 Par admin
  • Paul Adams
  • Correspondant de la BBC sur la diplomatie

Boris Johnson, Emmanuel Macron et Joe Biden au sommet du G7 en mars

Photo de Reuters

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Les dirigeants de la Grande-Bretagne, de la France et des États-Unis ont uni leurs forces lors du G7 en mars

Alors que les troupes russes se déplacent lentement et durement dans le Donbass et que les experts militaires parlent d’une longue guerre d’usure, le soutien occidental à l’Ukraine n’a-t-il pas craqué ?

Que voit Vladimir Poutine et que pense-t-il du débat houleux de l’Occident sur l’aide à l’Ukraine et la punition de la Russie ?

D’un côté, il voit les gouvernements de Grande-Bretagne, de Pologne et des États baltes réclamer sa défaite sans équivoque.

« Nous devons nous assurer que les Ukrainiens poussent la Russie hors d’Ukraine », a déclaré la ministre britannique des Affaires étrangères Liz Trass la semaine dernière, « il ne peut y avoir de compromis sur le territoire ukrainien ».

De l’autre, les dirigeants de la France, de l’Allemagne et de l’Italie, qui appellent à une approche différente.

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Le chancelier allemand Olaf Scholz hésite à envoyer des armes lourdes et des chars en Ukraine

Début mai, le président français Emmanuel Macron a appelé à un cessez-le-feu entre la Russie et l’Ukraine depuis la tribune du Parlement européen et a appelé l’Occident « à ne pas succomber à la tentation de l’humiliation et de la vengeance ».

Le lendemain, le Premier ministre italien Mario Draghi, s’exprimant à la Maison Blanche, a déclaré que les Européens veulent « réfléchir à un cessez-le-feu et à la reprise de négociations crédibles ».

Après que Macron et Scholz aient eu une conversation téléphonique de 80 minutes avec Poutine samedi dans le but de trouver des moyens d’exporter du grain ukrainien à travers la mer Noire, le vice-Premier ministre letton les a critiqués sur les réseaux sociaux.

« Il semble y avoir un certain nombre de soi-disant dirigeants occidentaux qui ont un besoin évident d’auto-humiliation combinée à un détachement complet de la réalité politique », a écrit Artis Pabriks sur Twitter.

Signaux mixtes

Bien sûr, la position du président américain est d’une grande importance pour le Kremlin.

Mais Joe Biden a donné des signaux différents à des moments différents.

En mars dernier, il a qualifié Poutine de « criminel de guerre », faisant allusion à la nécessité d’un changement de régime à Moscou, mais a refusé cette semaine de fournir à l’Ukraine des systèmes de missiles « qui pourraient frapper la Russie ».

L’ancien Premier ministre et président russe Dmitri Medvedev a qualifié la déclaration de « rationnelle ». Mais la décision américaine mercredi de fournir aux Ukrainiens des systèmes de missiles plus avancés a déçu le Kremlin, qui a déclaré qu’elle « ajoutait de l’huile sur le feu » du conflit.

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Les États-Unis ont accepté de fournir à l’Ukraine des systèmes de missiles HIMARS capables d’atteindre des cibles à une distance de plus de 70 km

Parce que le président des États-Unis a tendance à parler plutôt spontanément, son secrétaire d’État, Anthony Blinken, doit présenter une position plus équilibrée à l’administration.

Lors d’une récente réunion des ministres des Affaires étrangères de l’OTAN à Berlin, M. Blinken a déclaré que les États-Unis et leurs partenaires « s’attachent à apporter à l’Ukraine le plus de soutien possible sur le champ de bataille et à toute table de négociation afin qu’ils puissent repousser l’agression russe et défendre pleinement l’indépendance et la la souveraineté. »

Des mots forts, mais comment définir « le plus de soutien possible » ? Mais que signifie vraiment défendre « pleinement » l’indépendance et la souveraineté de l’Ukraine ?

La visibilité du consensus occidental sur l’Ukraine s’est donc fissurée ?

« Il suffit de regarder la lutte pour l’embargo sur le pétrole », a déclaré Jan Bond, directeur de la politique étrangère au Centre for European Reform, basé à Londres, faisant référence aux douloureuses semaines de pourparlers qui se sont terminées par un embargo partiel de l’UE sur le pétrole russe.

Le Premier ministre estonien Kaja Kallas insiste pour qu’un embargo sur le gaz soit inclus dans le septième paquet de sanctions de l’UE, mais doute que cela se produise car il n’y a pas d’accord entre tous les États membres.

« Toutes les sanctions ultérieures seront plus difficiles car elles ont été douloureuses pour les Russes jusqu’à présent et affectent désormais les Européens », a déclaré Callas.

Le chancelier autrichien Karl Negammer a déjà déclaré qu' »il n’y aura pas d’embargo sur le gaz dans le prochain paquet de sanctions ».

L’Occident promet beaucoup, mais fait peu, dit Kyiv.

Les promesses américaines et allemandes de fournir de l’artillerie à réaction moderne, des systèmes de défense aérienne et des systèmes radar répondaient bien sûr dans une certaine mesure aux besoins urgents des forces armées.

Mais les accusations de retards de l’Allemagne et l’insistance de Joe Biden sur le fait que les armes américaines ne seront pas utilisées pour frapper la Russie ont conduit certains à se demander pourquoi l’Occident cherche à limiter les efforts militaires de l’Ukraine alors que la Russie ne le fait pas.

« Quelque chose comme l’étalonnage est en train de se produire », déclare Ian Bond.

« Nous semblons dire : nous voulons que les Ukrainiens gagnent, mais pas trop. »

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Les États-Unis fournissent des missiles antichars Javelin à l’Ukraine

On pense que Poutine a commencé cette guerre avec la certitude que l’Occident n’aura pas la détermination de se battre. Que les membres de l’OTAN qui viennent de quitter l’Afghanistan de manière humiliante éviteront un nouveau problème international.

Certains rapports récents de Moscou montrent qu’elle est convaincue que la détermination des États-Unis et de l’Europe s’affaiblira avec le temps et que « tôt ou tard, l’Europe se lassera d’aider l’Ukraine ».

Le Kremlin a peut-être été encouragé par un avertissement du gouvernement britannique selon lequel six millions de foyers britanniques pourraient faire face à des pannes de courant si la Russie coupait le gaz cet hiver.

Alors, la colère du public occidental peut-elle saper le soutien de l’Ukraine ?

C’est le danger que la directrice du renseignement national des États-Unis, Avril Gaines, a déclaré au Congrès le mois dernier.

« Il [Poutine] compte probablement sur l’affaiblissement des États-Unis et de l’Union européenne », a-t-elle déclaré aux membres du comité de la défense, « surtout au milieu des pénuries alimentaires croissantes, de l’inflation et de la hausse des prix de l’énergie ».

Mais malgré les hésitations sur les livraisons d’armes, le consensus occidental sur l’Ukraine reste étonnamment inébranlable.

Cependant, les fissures existantes peuvent se dilater.

« Si l’une ou l’autre des parties commence à faire des progrès décisifs, ce sera un problème encore plus grave », a déclaré Ian Bond.

« Si les Russes franchissent complètement les positions ukrainiennes à l’est et se dirigent vers le Dniepr, la question de savoir quel territoire l’Ukraine est prête à sacrifier pour un cessez-le-feu sera à l’ordre du jour. »

De même, si les Ukrainiens commencent à repousser les Russes, dit Jan Bond, « il y aura des voix en Occident selon lesquelles » il ne devrait y avoir aucune tentative de restitution des territoires du Donbass que les Russes contrôlent depuis 2014 « .

Cette discussion n’est pas encore très pertinente, mais lorsque l’ancien diplomate américain Henry Kissinger a suggéré à Davos d’envisager d’éventuelles concessions sur le territoire ukrainien pour la paix avec la Russie, il a reçu une vive réaction tant en Ukraine qu’à l’étranger.

Il semble qu’un débat douloureux soit encore devant nous.

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