Convoi ou frappe sur la flotte de la mer Noire. Comment débloquer des ports en Ukraine

Convoi ou frappe sur la flotte de la mer Noire. Comment débloquer des ports en Ukraine

29.05.2022 0 Par admin
  • Georges Erman
  • Correspondant de BBC News Ukraine

Mer Noire

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Au cours de l’attaque à grande échelle, la Russie a non seulement saisi une partie du territoire ukrainien, mais a également partiellement coupé l’oxygène aux exportations ukrainiennes. Après tout, avant la guerre, 75 % du commerce ukrainien passait par les ports maritimes de la mer Noire et de la mer d’Azov.

La plupart des ports ont fermé et certains ont déjà été repris par les Russes. Ce fut un coup dur pour les exportations ukrainiennes: les céréales, le pétrole, les métaux et les minerais étaient transportés par voie maritime comme le moyen le moins cher, apportant une grande partie des recettes en devises de l’Ukraine.

Le problème le plus pressant est celui des exportations de céréales. Selon le président ukrainien, 22 millions de tonnes ne peuvent pas être exportées en raison du blocus des ports organisé par la Russie.

« Toutes, pour ainsi dire, les opportunités maritimes d’exportation de produits alimentaires – nos céréales, orge, tournesol et autres … 22 millions de tonnes sont bloquées aujourd’hui », – a déclaré Volodymyr Zelenskyy lors d’une conférence de presse en mai.

Selon ses estimations, 400 millions de personnes pourraient être concernées – c’est le nombre de consommateurs de nourriture ukrainienne dans le monde, selon les autorités ukrainiennes.

Selon le gouvernement , début mai, 90 millions de tonnes de produits agricoles étaient bloqués dans les ports, 70 navires et le pays perdait 170 millions de dollars chaque jour.

Comment résoudre ce problème et comment les partenaires peuvent-ils aider l’Ukraine ?

Le conflit s’intensifie

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« Des stocks importants de céréales ukrainiennes restent en stock, ils ne peuvent pas être exportés », – a déclaré le 25 mai, les services de renseignement britanniques.

En conséquence, les prix augmenteront, frappant le plus durement l’Afrique et le Moyen-Orient, où les céréales ukrainiennes étaient en demande.

Le président polonais Andrzej Duda a déclaré au Forum économique mondial qu’une nouvelle vague de migration attendait l’Afrique sans nourriture ukrainienne :

« S’il s’avère qu’il y a une famine en Afrique du Nord et qu’il n’y a pas d’exportations de céréales ukrainiennes, alors toute l’Europe du Sud aura un énorme pays de migrants. Il est évident pour nous qu’il y aura une énorme pression migratoire, sans parler de la danger de manifestations de masse en Afrique du Nord et dans d’autres régions. »

Ces estimations sont partagées par des experts occidentaux, et l’ONU s’alarme. Le nombre de personnes touchées est discutable, mais avant la guerre, l’Ukraine fournissait 12 % du marché mondial du blé et couvrait, par exemple, un quart des besoins en céréales des 100 millions d’Égyptiens.

Le ministère russe des Affaires étrangères propose un corridor humanitaire pour les navires céréaliers, mais en échange du déminage des ports ukrainiens et de la levée des sanctions.

« Résoudre le problème alimentaire nécessite une approche globale, y compris la suppression des sanctions imposées aux exportations et aux transactions financières russes. Cela nécessite également le déminage depuis l’Ukraine de tous les ports où sont stationnés des navires. La Russie est prête à fournir le passage humanitaire nécessaire. ce qu’elle fait tous les jours », a déclaré Interfax, citant le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Andrei Rudenko.

Le 28 mai, lors d’une conversation avec le chancelier allemand Scholz et le président français Macron, le président russe Poutine a exprimé sa position sur le blocus des ports de la mer Noire.

« La Russie est prête à aider à trouver des options pour des exportations de céréales sans entrave, y compris l’exportation de céréales ukrainiennes depuis les ports de la mer Noire .

Le service de presse de la chancelière allemande a rapporté que Poutine avait qualifié le déminage des ports ukrainiens de condition de déblocage.

« Poutine a promis que l’ouverture d’un champ de mines conçu pour protéger les ports ukrainiens afin de permettre les exportations de céréales ne sera pas utilisée par la Russie pour une action offensive. La chancelière, le président Macron et le président Poutine ont convenu d’un rôle central pour les Nations Unies dans la réalisation et la mise en œuvre l’accord à cet égard », indique le communiqué.

Certains pays occidentaux, comme la Grande-Bretagne et les États-Unis, ont déjà rejeté les propositions de la Russie de lever les sanctions.

« Nous ne lèverons pas les sanctions en réponse à des promesses vides. La solution la plus rapide à la hausse des prix des matières premières, à la hausse des prix alimentaires dans le monde, est de mettre fin à cette guerre brutale menée par les Russes, de mettre fin au blocus russe des ports ukrainiens, de mettre fin aux attaques d’élévateurs à grains et arrêter les attaques contre les navires transportant du grain », a déclaré le porte-parole du département d’État américain, Ned Price.

De même, l’Ukraine ne dédouanera pas les ports sans garantie que les navires de guerre russes ne pourront pas percer.

« Dès que nous déminons et signalons les coordonnées des couloirs pour le passage des navires, en l’absence d’un groupe militaire international, de l’OTAN ou de l’ONU, ces couloirs seront utilisés par les navires de guerre russes avec débarquement », – a déclaré le chef du groupe de surveillance de l’Institut d’études stratégiques de la mer Noire Klimenko.

Il estime que l’Ukraine doit avoir une présence militaire étrangère en mer Noire pour le déminage.

Ce débat se poursuit sur fond d’accusations de l’Ukraine et de la Russie concernant des mines à la dérive en mer Noire : les pays s’accusent mutuellement de créer une menace à long terme pour la navigation dans la région. Pour se débarrasser de ces mines avant la reprise de la navigation marchande, les voies maritimes doivent être sécurisées par des dragueurs de mines.

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Sur cette photo des ruines de Marioupol, vous pouvez voir une mine marine, dont on ne sait pas comment elle s’est retrouvée sur l’asphalte près de la maison détruite par les Russes dans la ville balnéaire

Comment le blocus a affecté l’économie

En raison du blocus, les ports d’Odessa, de la mer Noire, de Belgorod-Dniestr, de Mykolaïv et les ports de Pivdenny et d’Olvia sont fermés depuis février.

De plus, les Russes ont capturé les ports de Kherson, Marioupol, Berdiansk, Skadovsk. La Russie a déjà annoncé son intention de lancer un port à Marioupol et d’exporter le métal qui y est stocké.

Viktor Vyshnyov, chef adjoint du Service national des transports maritimes et fluviaux, déclare qu’en raison du blocus, les principaux flux de marchandises sont déplacés vers les chemins de fer, les autoroutes et les ports sur le Danube (Izmail, Reni, Kiliya (partie de l’Ust-Danube Port).

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Le port roumain de Constanta est désormais devenu une plaque tournante de l’exportation des céréales ukrainiennes

« Ces ports ont des restrictions de chargement – il est impossible d’y faire des travaux de dragage rapide. Il y a des barges qui peuvent sortir sur une et demi – deux mille tonnes. Et il faut 15-20 barges pour remplacer un ouest d’un gros navire maintenant bloqué Nikolaev ou Sud », – il explique.

Les barges voyagent le long du Danube vers les ports roumains et bulgares, comme le maïs à Constanta et le tournesol à Ruse, d’où ils sont transportés vers d’autres pays.

Selon les prévisions de Vishnev, les ports maritimes sur le Danube ne pourront pas gérer plus de 15 à 20 % du chiffre d’affaires, qui était jusqu’au 24 février.

Le gouvernement cherche donc d’autres moyens.

Ukrzaliznytsia tente d’augmenter le flux à travers la frontière occidentale vers les ports de la Pologne et de la Lituanie. La différence entre la voie large ukrainienne et la voie étroite européenne est inquiétante.

« Nous devons résoudre ce problème en réorganisant les essieux. L’utilisation de plates-formes ferroviaires est en cours d’élaboration: un conteneur est placé sur la plate-forme, chargé, exporté sur une voie large. « , – explique Victor Vishnev. Un problème supplémentaire est qu’en Pologne les trains de marchandises sont plus courts : environ 20 voitures, pas plus de 50, comme en Ukraine.

Le gouvernement a récemment annoncé que l’Ukraine passerait progressivement à une voie étroite européenne, mais on ne sait pas quand.

Le blocus a grandement affecté le commerce. Le camionnage est devenu plus cher, le temps d’enregistrement a augmenté. Les demandes de transport sont désormais traitées par celles reçues à la mi-mars, explique le directeur d’une société de courtage du centre de l’Ukraine sous couvert d’anonymat :

« Et tout s’accumule, ça ne va pas plus vite. … Il n’y a pas de schéma de solution unique, chacun essaie de trouver son propre chemin, de traverser tel ou tel point de contrôle. »

Selon lui, une meilleure coordination des efforts des transporteurs, des chemins de fer et des douanes est nécessaire pour faire passer les marchandises plus rapidement.

« Nous avons besoin soit du déblocage des ports, soit de l’intervention de l’État, car désormais le sauvetage des noyés est l’œuvre des noyés eux-mêmes », a-t-il déclaré.

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Dans certains pays africains, des manifestations ont déjà lieu contre la hausse des prix des denrées alimentaires – au Kenya, l’un des pays les plus développés du continent, les manifestants se disent participants à la « révolution de la faim »

Les convois vont-ils aider ?

L’une des options pour lever le blocus est d’organiser des convois, lorsque des navires de guerre d’autres pays accompagneront les navires céréaliers.

Le 23 mai, le ministre lituanien des Affaires étrangères Gabrielius Landsbergis a proposé une opération navale pour retirer le grain d’Odessa.

« Il reste très peu de temps. Nous approchons d’une nouvelle récolte et il n’y a pas d’autre moyen pratique d’exporter des céréales que par le port d’Odessa sur la mer Noire. Il est extrêmement important de montrer aux pays vulnérables que nous sommes prêts à prendre les mesures nécessaires pour nourrir le monde », a-t-il dit.

Le 24 mai, le président estonien Alar Karis a déclaré dans une interview à Bloomberg qu’il y avait un soutien croissant aux convois militaires pour les navires marchands en mer Noire.

« Ce ne sera pas nécessairement une opération de l’OTAN, mais, pour ainsi dire, une opération de l’OTAN », a-t-il déclaré.

Selon El Pais , le sommet d’urgence du Conseil européen du 30 mai examinera la possibilité d’organiser des convois sous l’égide de l’UE.

Selon Andriy Klymenko, la meilleure option pour l’Ukraine serait d’impliquer les pays de l’OTAN.

« Il n’y a pas d’autre option que d’utiliser l’un ou l’autre groupe naval international. Il y a, par exemple, des navires de l’Otan, dont un groupe de chalutiers miniers en Méditerranée, il y a des frégates et des corvettes qui peuvent les couvrir », a-t-il dit. .

Cependant, la Turquie fait obstacle. En avril, le ministre de la Défense Hulusu Akar a déclaré à Hurriyet que le passage de navires en provenance de pays autres que la mer Noire pourrait violer « le principe de responsabilité régionale et le droit des pays côtiers » et que la situation deviendrait incontrôlable.

Andriy Klymenko rappelle que la Turquie s’appuie sur la Convention de Montreux, qui réglemente le passage du Bosphore et des Dardanelles : le 27 février, Ankara a fermé le détroit aux navires de guerre en vertu de l’article 19 de la Convention, et de l’article 21 qu’elle utilise pour fermer le détroit aux autres pays. La Turquie elle-même est en danger de guerre.

« Et la Turquie est maintenant un pays clé », a-t-il déclaré.

Les principaux alliés ukrainiens de l’OTAN ont déjà refusé de se joindre aux convois.

Un porte-parole du gouvernement britannique a déclaré le 24 mai qu' »il n’est pas prévu d’envoyer des navires britanniques en mer Noire » pour participer aux convois, et le 26 mai, le porte-parole du Pentagone, John Kirby, a nié la possibilité d’attirer des « ressources militaires » américaines. pour escorter les navires marchands.

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Navires de guerre turcs lors de l’exercice Blue Homeland en avril 2022

Par conséquent, les convois impliquant des navires de guerre turcs restent l’option la plus probable.

Le 26 mai, Reuters a rapporté, citant un responsable turc anonyme, que la Turquie négociait avec la Russie et l’Ukraine pour ouvrir un couloir à travers le Bosphore pour les exportations de céréales ukrainiennes.

Deux autres sources ont déclaré à l’agence de presse que la Russie pourrait accepter cela, car la Turquie est considérée comme plus neutre que les autres membres de l’OTAN.

« La Turquie a traditionnellement été très forte en mer Noire, et elle est prête à aider », a déclaré à Reuters un haut diplomate européen sous couvert d’anonymat.

Eugenia Haber, analyste principale au Centre d’études contemporaines sur la Turquie moderne de l’Université Carlton, affirme que la Turquie est favorable à l’idée de convois turcs :

« D’un point de vue diplomatique, la Turquie ne serait pas seulement prête, elle serait heureuse d’assumer l’organisation de tels convois, car une telle démarche renforcera son image d’acteur humanitaire et international. La Turquie peut l’écrire comme une livraison de pain à tous les peuples du Moyen-Orient et d’Afrique. »

Le soutien augmentera encore plus si l’ONU est prête à donner son mandat pour mener une telle opération. Mais Ankara tiendra compte à la fois du niveau de soutien à la Russie et du problème des mines dérivantes.

Aussi, selon Eugenia Haber, Ankara accepterait plutôt des convois exclusivement turcs que l’implication de navires roumains et bulgares. La participation de pays de l’OTAN n’appartenant pas à la mer Noire, tels que les États-Unis ou la Grande-Bretagne, n’est certainement pas souhaitée à Ankara.

La Turquie a déjà eu du mal à accepter des exercices et des opérations à court terme avec eux. Officiellement, le Bosphore et les Dardanelles en vertu de l’article 19 de la Convention de Montreux ne sont fermés qu’aux navires de guerre des pays belligérants, mais en fait ils sont maintenant fermés aux navires de n’importe quel pays. Navire de l’OTAN, du point de vue de la Turquie, ce sera une provocation de la Russie « , – explique l’expert.

Elle prédit également que l’Ukraine subira des pressions pour la paix à tout prix.

« De nombreux experts turcs disent maintenant que nous devons mettre fin à la guerre et nous asseoir à la table des négociations. Il est important de coopérer avec la Turquie, mais il est important de ne pas faire pression sur l’Ukraine », a déclaré Eugenia Gaber.

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Les dirigeants turcs soutiennent l’intégrité de l’Ukraine, mais ne voulaient pas gâcher la Russie en tant que partenaire économique

Selon elle, la Turquie soutient la restauration de l’intégrité territoriale de l’Ukraine car elle ne veut pas voir la domination de la Russie en mer Noire, et cette position est restée inchangée depuis 2014.

Mais en même temps, Ankara veut maintenir la coopération économique avec la Russie et éviter les chocs, car la Turquie n’est pas dans la meilleure situation économique en ce moment, et l’année prochaine, le pays fait face à des élections qu’Erdogan et son parti cherchent à gagner. Tout cela est aggravé par la dépendance au gaz russe et le besoin de touristes russes. D’où l’intérêt de mettre fin à la guerre au plus vite.

Selon Andriy Klymenko, le gaz est une motivation clé pour que la Turquie n’intensifie pas le conflit avec la Russie en ce moment. Après tout, l’année prochaine, les plates-formes gazières turques devraient commencer à opérer en mer Noire, ce qui, si elles ne suppriment pas leur dépendance vis-à-vis de la Russie, réduira considérablement :

« Ils sont très inquiets que ces plates-formes ne soient pas endommagées par la guerre. »

Mais, à son avis, la Russie ne voudra pas de convois en premier lieu.

« La Russie n’a pas besoin de ces convois. C’est du chantage, du chantage de la faim. Elle a du grain, et je suis sûr que Moscou attend juste qu’on lui demande de compenser avec du grain russe la perte de l’Ukraine pour les marchés mondiaux. Et, bien sûr , ils vont demander la levée des sanctions », a déclaré l’expert.

La voie militaire est-elle réaliste ?

Une autre option pour lever le blocus est l’armée.

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Sous-marins dans la baie de Sébastopol

Selon Mykola Beleskov, expert militaire à l’Institut national d’études stratégiques, la levée du blocus sera moins chère et plus fiable que l’organisation de convois.

« Nous devons détruire toutes les infrastructures militaires que les Russes ont en Crimée – non seulement les navires de surface, mais aussi les complexes anti-navires Bastion, des avions qui peuvent cauchemarder les navires. Nous devons frapper les aérodromes, les bases navales et les sous-marins dès que ils atterrissent service basé sur la base », explique Beleskov.

Mais, selon lui, l’Ukraine ne peut le faire que si elle reçoit des missiles balistiques de partenaires occidentaux : « Il sera difficile pour les Russes d’intercepter des missiles balistiques, surtout s’ils parviennent à détruire ou à affaiblir les défenses aériennes.

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Mykola Beleskov est convaincu que la destruction du pont de Crimée empêchera le transfert de ressources militaires supplémentaires vers la Crimée

Mais avant cela, à son avis, il faut aussi couper les routes d’approvisionnement de la Russie vers la Crimée.

« Ce sera comme en 1920 avec l’armée de Wrangel, quand elle a combattu avec les rouges, mais ils ont quand même été détruits. La Crimée n’est pas autosuffisante. Et si vous détruisez le pont de Crimée, cela signifiera que le groupe russe dans le sud de l’Ukraine, à Kherson, va s’affaiblir sans approvisionnement normal et saupoudrer « , explique Beleskov.

Cependant, l’Ukraine ne dispose pas des armes nécessaires.

« Nous devons faire valoir que si les États-Unis ne nous donnent pas d’armes pour cela, ils devront éteindre les incendies dans le monde, en Afrique et au Moyen-Orient, en raison du manque de nourriture. Le monde sera fiévreux,  » a déclaré Beleskov.

Dans le même temps, selon Andriy Klymenko, il ne faut pas perdre de temps et il faut construire l’infrastructure ferroviaire pour les exportations, car les rêves de convois ou d’armes qui lèveront le blocus pourraient ne pas se réaliser.

« Il n’y a pas de solution militaire à ce problème maintenant. Pour résoudre le problème, la flotte de la mer Noire doit être détruite. Les missiles Harpoon n’aideront pas », a-t-il déclaré.

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